Plata chiriei manualelor pentru elevii din învățâmântul primar și gimnazial, inclusiv pentru manualele care reprezintă un element important în procesul de instruire, este neconstituțională. O sesizare în acest sens a fost examinată de către Curtea Constituțională. În decizia CCM se mai spune că gratuitatea învățământului primar şi secundar general este prevăzută și de jurisprudența anterioară a Curții. În același timp, Curtea a constatat reglementări confuze în Codul educației cu referire la ciclurile învățământului obligatoriu, motiv pentru care va remite o Adresă Parlamentului în vederea înlăturării deficiențelor constatate. În prezent, elevii claselor V-XII sunt asigurați cu manuale şcolare doar după ce plătesc chirie pentru ele. În același timp, elevii claselor I-IV, sunt asigurați cu manuale gratuit.