În timp ce în țările dezvoltate cetățenii beneficiază de consultații pro bono, în Moldova, acestea rămân a fi subdezvoltate. În același timp, statul nu are suficiente resurse financiare pentru a plăti avocații care oferă asistență juridică garantată de stat. Lunar, un avocat din oficiu ridică, în mediu, 3.800 de lei. De aceea, de multe ori, cetățenii nu au la cine apela pentru consultații gratuite. Anume din aceste motive a fost lansată platforma online de acordare de răspunsuri juridice gratuite – yAvo.md. În prezent, pe platformă s-au înregistrat peste 110 jurişti, care au acordat circa 1.200 de răspunsuri la întrebările juridice ale cetăţenilor. Promovarea platformei yAvo.md a beneficiat şi de o susținere din partea Fundației Soros-Moldova. La 9 luni de la lansare, fondatorul yAvo.md, avocatul Alexandru Țurcan, face totalurile activității juriștilor înregistrați pe platformă. Care sunt cele mai frecvente probleme ale cetățenilor, cine sunt cei mai activi juriști/avocați, dar și de ce activitatea pro bono este subdezvoltată în Moldova, aflați din interviul de mai jos. BizLaw: De ce a fost necesară lansarea unei platforme online care oferă răspunsuri juridice pro bono pentru cetățeni - yAvo? Alexandru Țurcan: Atât în Moldova, cât şi în majoritatea ţărilor lumii, inclusiv în ţările pe care noi le cunoaştem ca fiind ţări dezvoltate, există o prăpastie adâncă dintre cererea de asistenţă juridică şi capacitatea populaţiei de cumpărare a serviciilor juridice. Simplu vorbind, majoritatea cetăţenilor oricărei ţări (fie Moldova, fie SUA) nu-şi pot permite să se adreseze la avocat de fiecare dată când apare o necesitate juridică, cum ar fi:
  • M-a inundat vecinul – imediat merg la avocat?
  • Banca mă ameninţă cu judecata pentru întârzierea plăţilor contractuale – imediat merg la avocat?
  • Am fost supus unei sancţiuni disciplinare la serviciu – imediat merg la avocat?
  • Poliţia mi-a făcut proces verbal de contravenţie – imediat merg la avocat?
Realitatea globală (nu doar a noastră naţională) este că majoritatea necesităţilor juridice, cetăţeanul fie le satisface singur, fie le ignoră şi lasă lucrurile să se dezvolte de la sine. Statul nostru nu oferă asemenea statistici, însă americanii au numărat: un procent semnificativ, circa 80% din necesitățile juridice civile ale populației americane eligibile de asistenţă juridică garantată de stat, nu sunt satisfăcute. De exemplu, în oraşul american Boston, 33.000 de cetăţeni cu venituri mici au primit refuz de asistenţă juridică garantată de stat pe subiecte de importanţă vitală, cum este evacuarea forțată, violență în familie etc. Numai în statul New York, aproape 2 milioane de justițiabili pe an nu sunt reprezentați de avocat în procese civile: 91% dintre reclamanți și 92% dintre pârâți nu au avocați în procesele privind drepturile asupra copiilor, iar 99% dintre chiriaşi se apără în procese civile de evacuare forțată fără a fi asistaţi de avocaţi. BizLaw: Ce arată datele statistice din Republica Moldova, la capitolul asistență juridică garantată de stat? Alexandru Țurcan: Datele statistice pentru anul 2016, oferite de către Consiliul Naţional pentru Asistenţă Juridică Garantată de Stat (CNAJGS), arată:
  • de asistență juridică calificată garantată de stat au beneficiat aproape 50.000 de persoane, dintre care: - 45.000 - cauze penale; - 5.000 – civile;
  • de asistență juridică primară garantată de stat au beneficiat circa 9.300 de persoane.
Pentru acordarea asistenței juridice calificate şi primare garantate de stat au fost implicaţi circa 500 de avocaţi, 40 de parajurişti, 13 studenți ai facultăților de drept. Cuantumul onorariilor achitate avocaților din bugetul de stat pentru asistența juridică calificată în anul 2016 a depăşit 23 milioane lei. Un simplu calcul matematic ne demonstrează: 23 milioane lei / 500 de avocaţi / 12 luni = circa 3.800 lei/lună – onorariul mediu lunar câştigat de avocat din dosarele de asistenţă juridică garantată de stat. Este evident că statul nostru nu va putea, în timpul apropiat, majora considerabil cheltuielile de asistenţă juridică minimă garantată. Ponderea maximă (circa 90%) din acest buget asigurat de stat este consumată de dosare penale, dosarele civile beneficiind de o susţinere financiară mai redusă din partea statului. În asemenea condiţii, comunitatea avocaţilor şi juriştilor liber profesionişti este nevoită să acţioneze şi simte o datorie morală să contribuie în societate. Astfel, apar activităţi de voluntariat pro bono ale avocaţilor. În unele ţări numărul minim obligatoriu de ore de muncă avocaţială pro bono este reglementat prin lege. În condiţiile economice actuale ale ţării noastre, introducerea obligativităţii pro bono este prematura, însă dezvoltarea, promovarea şi stimularea direcţiei este obligatorie. BizLaw: Care sunt cele mai frecvente întrebări din partea cetățenilor? Alexandru Țurcan: Printre cele mai populare subiecte de pe platforma yAvo.md sunt aspectele legate de dreptul muncii: salarizare, concedieri şi concedii; dreptul familiei: în special, subiectele legate de neplata pensiei de întreţinere a copiilor minori şi decăderea în drepturi a părinţilor care refuză să participe la întreţinerea copiilor; toate aspectele legate de circulaţia rutieră şi interacţiunea cu inspectorii de patrulare; credite şi datorii; dreptul locativ şi raporturile de condominiu; subiecte din domeniul micului business, etc. BizLaw: Acum, portalul yAvo.md este și în limba rusă. Cum reușiți să mențineți platforma? Alexandru Țurcan: Pe parcursul ultimelor cateva luni, promovarea platformei a fost susţinută de Departamentul Justiţie şi Drepturile Omului al Fundaţiei Soros-Moldova. Datorită sprijinului Fundaţiei Soros-Moldova, despre yAvo.md au aflat sute de mii de cetăţeni. Astăzi oamenii au posibilitatea să beneficieze de circa 10 răspunsuri juridice gratuite pe zi. Pentru claritate – nici Fundaţia Soros-Moldova şi nici o altă persoană sau organizaţie nu remunerează juriştii pentru participare pe yAvo.md. Juriştii care răspund activ pe yAvo sunt cei care simt nevoia să acorde un ajutor primar gratuit cetăţeanului cu ceea ce ei ştiu să facă cel mai bine. Bizlaw: Ce își propune yAvo.md pe viitor? Alexandru Țurcan: yAvo.md își propune să lărgească funcţionalităţile platformei, să populeze baza de date cu modele gratuite de contracte şi alte documente juridice populare. În viitorul apropiat, vom publica:
  • modele de contracte matrimoniale, în română şi rusă;
  • model de contract individual de muncă;
  • model de cerere în instanţă privind încasarea pensiei de întreţinere a copilului minor;
  • model de contact de chirie locativă şi ne-locativă;
  • model de contact de arvună la procurarea imobilului;
  • model de contact de vânzare-cumpărare;
  • model de contact de împrumut etc.
În plus, vom dezvolta colaborări cu avocaţi şi avocaţi-stagiari pentru acordare de asistenţă juridică cetăţenilor cu sprijinul platformei yAvo, în baza unor condiţii financiare avantajoase, accesibile pentru cetăţeni şi adecvate pentru avocaţi. BizLaw: În prezent, sunt deja peste 110 juriști înregistrați pe yAvo.md. Doar avocații biroului ”Ţurcan Cazac”, 11 la număr, au oferit circa 400 de răspunsuri juridice gratuite. În afară de ei, cine sunt juriștii cei mai activi? Alexandru Țurcan: Circa 2/3 de răspunsuri pe yAvo.md provin de la jurişti, care nu sunt membrii biroului nostru. Din ei, dacă aș face top 10 cei mai activi jurişti pe yAvo.md, în anul 2017, atunci ei ar fi:
  • Jurisconsultul Silviu Potârniche – peste 170 de răspunsuri – la moment, cel mai activ jurist pe yAvo şi lider după numărul de aprecieri de la cetăţeni;
  • Avocaţii: Călin Bobeica, Victor Panțâru;
  • Avocaţii stagiari: Irina Şeghera, Dumitru Barbaroş, Marcel Racoviţ, Constantin Iosip;
  • Studenţii facultăţilor de drept: Vasile Gavriliţa, Mariana Ţurcanu, Maria Pâslaruc.
BizLaw: Ce câștigă juriștii care participă activ pe portalul yAvo.md? Alexandru Țurcan: Beneficiile imediate pentru avocații și juriştii care își aduc aportul la abilitarea juridică a cetăţenilor în mediul online, pe platforma yAvo.md, sunt următoarele: profilurile juriştilor pe yAvo apar printre primele rezultate de căutare în Google, uneori chiar în faţa profilurilor de Facebook; juriştii activi sunt periodic contactaţi de cetăţeni la telefon sau pe email, pentru concretizări, discuţii şi, sper eu, colaborări profesionale ulterioare. Cu ocazia atingerii şi depăşirii pragului primelor 1.000 de răspunsuri acordate cetăţenilor, primii 10 jurişti, care nu sunt membrii biroului nostru de avocaţi şi care au acordat sau vor acorda cel puţin 50 de răspunsuri gratuite pe yAvo, vor beneficia de un cadou simbolic, dar util pentru orice jurist cu prezenţă în mediul online – o sesiune foto profesionistă la unui din cei mai buni fotografi din ţara noastră. Am încercat să aflăm de la unii dintre cei mai activi juriști de pe yavo.md ce îi determină să muncească pro bono. 18492667_10209368049658660_371040558_nSilviu Potârniche, jurisconsult: De fapt, decizia de a oferi răspunsuri juridice pro bono nu a fost o alegere plănuită. Mai degrabă, sentimentul de responsabilitate socială pe care îl am în virtutea profesiei de jurist – a determinat, iminent, implicarea în diferite activități voluntare legate de împărtășirea cunoștințelor profesionale celor care au nevoie. Atunci când există dorință și implicare, timpul parcă se organizează de la sine... În general, mă strădui să înlocuiesc timpul pe care l-aș fi petrecut pe rețelele de socializare sau pauzele scurte din cursul zilei de la birou, sau timpul de așteptare pe holurile judecătoriilor - cu oferirea răspunsurilor la întrebările juridice adresate online de către cetățeni. Și, cred eu că se merită această reorganizare a timpului, pentru că are la bază principiul win-win! Activitatea pro bono online este deopotrivă importantă și eficientă. Adevărul juridic este întotdeauna undeva la mijloc, iar, zi de zi, oamenii de la noi se confruntă cu diferite probleme cu substrat juridic. Aceasta se datorează nivelului relativ scăzut de cultură juridică elementară și mecanismului defectuos din țara noastră de interacțiune a cetățeanului cu autoritățile publice. Iar atunci când acestor premise li se alătură și condiția economică precară, activitatea pro bono online devine o necesitate naturală, o acțiune de responsabilitate socială. Eficiența consultațiilor juridice pro bono constă anume în soluționarea gratuită, prin sfaturi profesioniste, a întrebărilor adresate de către oameni. Activitatea pro bono online nu presupune verificarea de către cei care o prestează, a faptului dacă solicitantul este într-adevăr în imposibilitate de a-și permite, din punct de vedere financiar, accesarea serviciilor juridice. De aceea, această nuanță frumoasă a activității pro bono o delimitează de asistența juridică garantată de stat. De asemenea, eficiența activității pro bono online se explică și prin simplitatea accesării acestui fel de asistenţă de către cei interesați, cât și prin timpul relativ scurt de obținere a răspunsului la întrebarea care interesează. 18492383_10209362594442283_1148512512_nIrina Șeghera, avocat stagiar: Este o muncă win win, ajuți un om și îți aprofundezi cunoștințele. Din anul trei de facultate am început să fac muncă pro bono în cadrul clinicii juridice și am decis să continuu online. Atât timp cât știi că ești util și oamenii așteaptă răspunsuri și apreciază, te strădui să găsești timp, uneori, chiar și după miezul nopții. Online obții un răspuns la un click distanță. Sigur că complexitatea răspunsului depinde de cât de bine ai expus faptele și ai adresat întrebarea. Beneficiarii platformei yAvo ar putea spune mai bine cât de utile au fost răspunsurile juriștilor. Asistenţa juridică pro bono – subdezvoltată în Moldova Totuși, se pare că munca pro bono este mult mai populară în țările dezvoltate decât la noi. ”Munca juridică pro bono are o răspândire mai mare în țările dezvoltate. Cred că platforma yAvo este cea mai bună platformă juridică de acordare pro bono online pentru că întrebările sunt structurate pe domeniile de specializare și poți găsi răspuns la întrebări în arhivă. În Republica Moldova cultura pro bono ar putea fi dezvoltată prin crearea unui număr mai mare de clinicii juridice pe lângă facultățile de drept, unde studenții de la drept sub îndrumarea unui avocat-profesor ar acorda asistență juridică persoanelor vulnerabile cu venituri mici, prin platforme juridice ca yAvo și prin crearea unor tradiții în rândul profesiilor juridice”, susține Irina Șeghera. Și juristul Silviu Potârniche consideră că munca pro bono are viitor în țara noastră. ”Cel mai elocvent exemplu despre cum ar putea fi dezvoltată activitatea juridică pro bono în rîndul avocaților și altor juriști din Moldova, este platforma yAvo.md. Anume prin astfel de platforme se asigură organizarea juriștilor care își doresc să ajute gratuit persoanele care se confruntă cu neclarități sau probleme juridice. Pro bono nu trebuie să fie o umbrelă pentru promovarea imaginii și mărirea portofoliului de clienți, de aceea dezvoltarea acestui tip de activitate trebuie să fie menținută pe cît de mult posibil la ”auto-gestiune”, astfel încât să își păstreze condiția nobilă și dezinteresată. Deopotrivă cu platformele juridice online, pro bono ar putea și ar trebui să fie dezvoltat și prin activități off line, atît prin reprezentare gratuită a persoanelor nevoiașe în instanțele de judecată sau în fața autorităților publice, cît și prin crearea ad hoc a grupurilor de inițiativă care să susțină pro bono diferite proiecte sociale, cu impact asupra progresului comunității. La modul ideal, pro bono ar trebui să fie promovat de specialiști din mai multe profesii, nu doar de către juriști. Recompensa activității pro bono este dulce și deosebită, și sunt sigur că avem foarte multe persoane care doresc și care se vor implica în astfel de activități”, a spus Silviu Potârniche.