Curtea Constituțională a fost sesizată în privința mai multor prevederi din Legea cu privire la procuratură. Sesizarea are la bază un proces ajuns la Curtea Supremă de Justiție, în care este vizat un procuror.

Potrivit sesizării, sunt contestate următoarele prevederi ale Legea cu privire la procuratură:

  • ”reducere a salariului” din art. 39, alin. (1), lit. c);
  • ”în termen de 1 an de la data comiterii abaterii disciplinare” din art. 40, alin. (1);
  • ”termenul de tragere la răspundere disciplinară este de 3 ani de la data comiterii abaterii respective” din art. 40, alin. (2).

Autorul sesizării pretinde că aceste sintagme contravin prevederilor Convenției pentru drepturile omului, Constituției și Codului muncii.

Procurorul, care a solicitat examinarea constituționalității acestor prevederi, a fost sancționat în iunie 2018, în baza unei Hotărâri a Colegiului de disciplină și etică de pe lângă Consiliul Superior al Procurorilor (CSP), cu reducerea salariului cu 30% pentru o perioadă de 6 luni. Motivul sancțiunii a fost ”presupuse abateri disciplinarea comise în cadrul conducerii urmăririi penale”.

Hotârârea Colegiului a fost contestată de procuror la CSP, însă a fost respinsă ca neîntemeiată. Ulterior, cauza a ajuns la Curtea Supremă de Justiție.

Procurorul a invocat că sancțiunea a fost aplicată contrar prevederilor Codului muncii, care stipulează că sancțiunea disciplinară nu poate fi aplicată după expirarea a 6 luni de la comiterea abaterii disciplinare sau de 2 ani (în urma reviziei sau controlului activității economico-financiare), în timp ce Legea cu privire la procuratură prevede termene de 1 an și de 3 ani (abateri în activitatea procesuală) de la data comiterii abaterii.

Autorul invocă că raporturile de muncă sunt reglementate în mod prioritar de Codul muncii, iar acesta interzice aplicarea sancțiunii sub formă de reducere a salariului și peste termenul de 6 luni de la comiterea abaterii. Prin urmare, procurorul cere declararea neconstituționalității prevederilor din Legea cu privire la procuratură care prevăd posibilitatea acestui mod de sancționare.

În prezent, Legea cu privire la procuratură prevede că, în funcție de gravitatea abaterilor, procurorului i se aplică, prin hotărârea Colegiului de disciplină şi etică din subordinea Consiliului Superior al Procurorilor, următoarele sancțiuni disciplinare:

  • avertisment; 
  • mustrare; 
  • reducere a salariului;
  • retrogradare din funcție;
  • eliberare din funcția de procuror.

În condițiile legii, reducerea salariului, contestată la Curte, reprezintă micşorarea salariului lunar cu 15%–30% pentru o perioadă cuprinsă între 3 luni și 1 an şi se aplică cu începere din luna calendaristică ulterioară datei la care hotărârea privind cauza disciplinară a rămas irevocabilă.